Pellegrini stopol zákon o zmene ÚOO. Môže oslabiť ochranu obetí a ohroziť miliardy

Prezident SR Peter Pellegrini vrátil parlamentu zákon z dielne ministerstva vnútra, ktorý mal transformovať Úrad na ochranu oznamovateľov (ÚOO) na nový orgán s rozšírenými kompetenciami. Ako uvádza v stanovisku, k vetu ho viedla kombinácia troch zásadných problémov – absencia dôvodov na skrátené legislatívne konanie, nevyriešené výhrady Európskej komisie a vážne otázniky nad dostatočnou ochranou obetí trestných činov.

Podľa prezidenta nebol dôvod, aby zákon prechádzal zrýchleným procesom. Zároveň upozornil na riziko, že nevysvetlené výhrady EÚ môžu mať pre Slovensko finančné následky. „Som presvedčený, že svoje legitímne ciele môže vláda a vládna koalícia napĺňať aj bez porušovania legislatívnych pravidiel, bez možných porušení princípov právneho štátu a bez ohrozovania slovenských záujmov voči Európskej únii,“ uviedol Peter Pellegrini.

ÚOO má podľa prezidenta význam pre Plán obnovy

Prezident pripomenul, že ÚOO zohráva osobitnú úlohu pri plnení podmienok v rámci Plánu obnovy. Slovensko z neho čerpá miliardy eur na regionálne projekty a každé pochybenie môže ohroziť ich financovanie. Pellegrini kritizoval parlament za to, že nedokázal odstrániť pochybnosti o súlade zákona s európskymi smernicami.

„Považujem za chybu, že Národná rada neodstránila pochybnosti, či je výsledná norma v súlade so smernicami Európskej únie. Stále tak existujú oprávnené obavy z rizika pozastavenia časti európskych prostriedkov pre Slovensko,“ zdôraznil.

Kritizoval aj samotný legislatívny proces – od mimoriadneho zasadnutia vlády počas víkendu až po dlhú parlamentnú rozpravu. „Ľudia len veľmi ťažko pochopia, prečo v situácii, kedy je ich život čoraz náročnejší, je nevyhnutné dva týždne v parlamente riešiť zánik a následný vznik jedného úradu,“ uviedol prezident.

Otázniky nad ochranou obetí trestných činov

V stanovisku prezidenta zaznievajú aj vecné dôvody proti zrušeniu ÚOO. Podľa vlády mal nový úrad zabezpečiť jednotnú a účinnú ochranu obetí trestných činov. Pellegrini však upozorňuje, že prijatý zákon túto oblasť vôbec nerieši a môže ju dokonca oslabiť.

„Zákon nerieši oblasť ochrany obetí. Dokonca sa môže stať, že minimálne v počiatkoch pôsobenia nového úradu bude ochrana obetí niektorých trestných činov oslabená,“ uviedol. Kritizoval tiež nedostatočné kapacity nového úradu – chýbajú mu personálne aj finančné zdroje, keďže zákon neupravuje presun pracovníkov ani prostriedkov z ministerstva spravodlivosti.

Podľa prezidenta hrozí, že prijatím zákona vznikne paradoxný efekt: úrad bude oslabený práve v čase, keď má poskytovať rozšírenú pomoc. „A tak sa môže stať, že práve prijatím schváleného zákona môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd, čomu sa vláda podľa vlastného vyjadrenia snaží zabrániť,“ doplnil.

Reakcia strany HLAS

Strana HLAS reagovala na prezidentov krok vlastným stanoviskom, v ktorom obhajuje obsah zákona a dôraz na ochranu poctivých oznamovateľov trestnej činnosti.

Podľa strany je podstatný obsah prijatej úpravy:


„Pre HLAS a pre všetkých ľudí, ktorým ide o to, aby boli chránení poctiví oznamovatelia trestných činov a nie osoby obvinené z trestnej činnosti, je kľúčový samotný obsah zákona.“

HLAS tvrdí, že legislatíva rieši dlhoročné zlyhania systému a prináša poriadok, jasnú zodpovednosť a spravodlivosť. Strana deklaruje, že urobí všetko preto, aby parlament zákon opätovne schválil:


„Prijatá úprava je dôležitá, správna a potrebná. Rieši dlhoročné zlyhania v systéme ochrany oznamovateľov a prináša poriadok, jasnú zodpovednosť a najmä spravodlivosť.“

Zároveň rešpektuje prezidentovo rozhodnutie a pripomína, že poslaný pozmeňujúci návrh podľa nich odstránil výhrady, ktoré prezident pomenoval:


„Rozhodnutie prezidenta Pellegriniho rešpektujeme. Je prirodzené, že prezident sa na legislatívu pozerá z inej perspektívy než politické strany. Zároveň platí, že schválený pozmeňujúci návrh k zákonu odstránil výhrady, ktoré prezident vo svojom vrátení zákona pomenoval.“

Prezident žiada nové prerokovanie a jasné vyriešenie výhrad

Pellegrini konštatuje, že vláda môže svoje ciele napĺňať aj bez porušenia pravidiel a bez rizika, že Slovensko príde o časť európskych zdrojov. Zákon preto vracia na opätovné prerokovanie.

Jeho rozhodnutie tak otvára cestu k novej parlamentnej diskusii. Bude na vláde a koalícii, aby predložili argumenty, dopracovali ochranu obetí trestných činov a presvedčili Európsku komisiu, že legislatíva je v súlade s európskym právom. Prezident však dáva jasne najavo, že tentoraz očakáva štandardný legislatívny proces, nie jeho skrátenú verziu.

Čítaj viac z kategórie: Politika