Viac daní, vyššie odvody, menej voľna. Konsolidáciu za 2,7 miliardy eur pocíti úplne každý (VEĽKÝ PREHĽAD)

Konsolidácia verejných financií na Slovensku má svoju konečnú podobu. Poslanci Národnej rady SR včera (24. septembra 2025) vďaka hlasom koaličnej väčšiny (Smer–Hlas–SNS) schválili v poradí tretí konsolidačný balíček vlády za 2,7 miliardy eur. Jeho deklarovaným cieľom je znížiť deficit verejných financií v roku 2026 smerom k 4 % HDP, píšu Aktuality. 

Minister financií Ladislav Kamenický tvrdí, že „firmy, zamestnanci/domácnosti a štát“ ponesú bremeno približne rovnako. Realita však ukazuje, že príjmové opatrenia (vyššie dane a odvody) sú presne zadefinované, zatiaľ čo úspory štátu stále zostávajú nejasné. Viac sa o nich dozvieme zrejme až pri schvaľovaní návrhu štátneho rozpočtu na nasledujúci rok, ktorý má prísť na program parlamentu v októbri 2025. Nižšie nájdeš veľký prehľad toho, na koho a ako konsolidácia dopadne.

Konsolidácia má svoju podobu: Viac daní, vyššie odvody, menej voľna

Konsolidácia zasahuje viacero oblastí. Niektoré sa týkajú živnostníkov, iné zamestnancov, ďalšie majú zase daňovú povahu. Zo schváleného dokumentu sme sa však nedozvedeli takmer nič o šetrení na strane štátu. Nasledujúce opatrenia sa týkajú daní a odvodov. 

Progresívne zdaňovanie príjmu fyzických osôb

Zavádzajú sa nové sadzby 25 %, 30 % a 35 % nad rámec základnej 19-percentnej sadzby dane.

Konsolidácia sa najviac dotkne živnostníkov. Preto sme pre nich pripravili tento jednoduchý leták, ktorý si môžu vytlačiť a prilepiť na dvere či do výkladu.

Zvyšovanie odvodov bude ťažké prežiť bez zvyšovania cien a aj touto formou môžu so svojimi zákazníkmi komunikovať.

Leták… pic.twitter.com/1MlBDdAi2I

— INESS Institute (@INESSinstitute) September 24, 2025

Konsolidácia zvýši zdravotné odvody pre zamestnancov

Sadzba sa zvyšuje o 1 percentuálny bod – zo 4 % na 5 %. Najviac pocítia dopad nového opatrenia zamestnanci s vyšším príjmom a bez odvodových stropov.

Odvody aj v období PN či materskej

Po novom sa budú platiť odvody aj z príjmu vyplácaného počas PN a materskej. Zvyšuje to priebežné náklady domácností v momentoch, keď ich príjem dočasne klesá.

Konsolidácia zasiahne aj nezamestnaných

Podpora v nezamestnanosti sa bude znižovať po mesiacoch: 50 % vymeriavacieho základu sa bude po novom vyplácať len prvé tri mesiace, vo štvrtom mesiaci to bude 40 %, v piatom 30 % a v šiestom mesiaci len 20 %. Finančne by to malo nezamestnaných motivovať k rýchlejšiemu návratu na trh práce, no zároveň to zníži ich finančnú rezervu. Pôvodnou úlohou podpory v nezamestnanosti totiž bolo to, že mala občanovi poskytnúť dostatok času na to, aby si našiel nové zamestnanie a zároveň bol v tom období dostatočne finančne zabezpečený. 

Drahšie sladké a slané potraviny

PO novom sa zvýši aj DPH sa na produkty s vyšším obsahom cukru/soli, a to zo súčasných 19 % na 23 % (čokolády, sušienky, zmrzlina, džemy, sladené nealko, čipsy, tyčinky). Výnimky majú detská výživa, mliečne/rastlinné/jogurtové nápoje bez kávy/čaju a 100 % džúsy. Výsledkom konsolidácie v tejto oblasti budú vyššie výdavky domácností, najmä rodín, na jedlo a potraviny.

Zdražie aj poistenie

Daň z neživotného poistenia stúpne zo súčasných 8 % na 10 %. Vyššie poistky očakávajte najmä pri povinnom zmluvnom poistení motorových vozidiel (PZP), havarijnom a majetkovom poistení, teda prakticky pri všetkých formách neživotného poistenia. 

Konsolidácia a živnostníci? Vyššie minimá a rýchlejšie povinnosti

Konsolidácia verejných financií sa zrejme najviac dotkne živnostníkov. Problémy budú mať predovšetkým začínajúci podnikatelia, ktorým sa skrátia odvodové prázdniny. Konsolidačné opatrenia zasiahnu tiež minimálne odvody, ale aj DPH pri kúpe automobilu. Štát bude opäť tlačiť aj na znižovanie podielu takzvaných nútených živností. 

Tuto povedal Andrássy, že ak bude konsolidácia trvať iba do roku 2030 alebo 2031, tak môžeme búchať šampanské. Ja hovorím, že tak o tri roky sa tu všetko zrúti. Skolabujú samosprávy aj inštitúcie, lebo bude recesia spojená s tým, že všetko pôjde načierno https://t.co/w3ZbSMSmLZ

— Milan Hutera (@milanhutera) September 24, 2025

Konsolidácia mieri aj na licencie, dane, poplatky a hazard

Konsolidačné opatrenia sa týkajú aj ďalších oblastí. Sú to daňové licencie pre firmy, vyššiu daň zaplatia aj správcovia kolektívneho investovania, ťažiari primárnych materiálov a nepotešia sa ani podniky prevádzkujúce hazardné hry. 

Samosprávy a konsolidácia na štáte

Deklarované úspory štátu za približne 1,3 miliardy eur nie sú detailne rozpracované. Zaznelo najmä „menej áut, menej nákupov“. Rezort kultúry má dostať o 27 miliónov eur menej. Škrtať majú aj samosprávy: mestá/obce –110 miliónov eur a VÚC –20 miliónov eur. S takýmto postupom sa spájajú značné riziká. Bez jasnej mapy šetrenia hrozí, že sa predpokladané úspory prelejú buď do odkladania investícií (modernizačný dlh), alebo do prenášania bremena na zriaďované organizácie a občanov (poplatky, miestne dane, služby).

Očakávanie refundácie energopomoci z EÚ

Vláda tiež ráta s preplatením energopomoci za približne 435 miliónov eur. To je však ešte vo fáze konzultácií a konečný verdikt nie je známy. Zásadnou výhradou tu môže byť napríklad to, že je to prezentované ako súčasť šetrenia na chode štátu. Toto totiž nie je opatrenie, ktoré by akýmkoľvek spôsobom šetrilo verejné prostriedky. 

Konsolidácia mierne zasiahne aj seniorov. Obľúbený 13. dôchodok zostáva v platnosti, no v rokoch 2026 až 2028 bude bez valorizácie (zostane na úrovni 667,30 eura). Takisto druhý dôchodkový pilier sa nemení (po predchádzajúcom znížení odvodov na 4 % zostáva jeho nastavenie bez ďalšieho zásahu).

„Upratali sme špinu po Matovičovi, Hegerovi a Ódorovi.“ Tvrdí Fico o prijatí konsolidačného balíka

Kto ponesie bremeno konsolidácie najviac a čo hrozí

Po schválení konsolidácie môžeme bilancovať. Je dôležité určiť, koho zasiahnu tieto opatrenia najviac a takisto to, aké riziká vyplývajú z tohto spôsobu sanovania verejných financií. V prípade určenia bremena sú zasiahnuté skupiny jasne definované. Sú to: 

Konsolidácia a jej riziká

Konsolidácia prináša so sebou aj riziká. To vyplýva zo samotnej existencie zmien v daniach, odvodoch a ďalších oblastiach. Ekonómovia ju zhrnuli do štyroch základných bodov: 

Schválená konsolidácia verejných financií sa zamerala na rýchlo inkasovateľné príjmy cez dane a odvody, zatiaľ čo výdavkové škrty sú rozostrené. Rozpočtová udržateľnosť si vyžiada presné a merateľné úspory štátu, lepší výber daní bez amnestií a zrýchlenie eurofondov. V opačnom prípade zostane konsolidácia najmä na pleciach zamestnancov, živnostníkov a firiem – a jej cena sa premietne do cien a menšej finančnej rezervy domácností.

Prehľad konkrétnych opatrení konsolidácie verejných financií:

Čítaj viac z kategórie: Ekonomika