Vláda schválila veľkú reformu sociálnych služieb: „Peniaze pôjdu priamo človeku“

Z portálu Úradu vlády SR vyplýva, že vláda schválila rozsiahle zmeny vo financovaní sociálnych služieb. Ide o opatrenia, ktoré majú podľa kabinetu stabilizovať systém, zjednodušiť podporu pre odkázaných ľudí a priblížiť slovenskú sociálnu politiku moderným európskym štandardom.

Návrh zákona je zároveň súčasťou Plánu obnovy, preto sa očakáva, že parlament ho prerokuje v skrátenom legislatívnom konaní ešte počas novembrovej schôdze. Najzásadnejšou novinkou je zavedenie príspevku na pomoc pri odkázanosti – finančnej podpory, o ktorej bude po novom rozhodovať priamo človek, ktorý starostlivosť potrebuje.

Ten si sám vyberie, či príspevok využije na opateru príbuznými, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantné služby, akými sú napríklad denné stacionáre. Výška podpory sa bude odvíjať od piatich stupňov odkázanosti a má pokryť potreby detí aj dospelých. Zároveň sa podľa materiálu mení aj spôsob financovania sociálnych zariadení: namiesto obcí ich budú po novom podporovať vyššie územné celky.

Tieto zmeny sú súčasťou širšieho prepracovania systému, ktoré má odbremeniť rodiny, posilniť komunitné služby a spraviť pomoc ľuďom v náročnej životnej situácii predvídateľnejšou a dostupnejšou.

Osobný rozpočet nahradí príspevok na opatrovanie

Vláda Slovenskej republiky schválila nový zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti, ktorý výrazne mení spôsob, akým štát financuje starostlivosť o ľudí odkázaných na pomoc inej osoby. Ide o jednu z najväčších reforiem sociálnej oblasti za posledné roky a zároveň o záväzok vyplývajúci z Plánu obnovy. Nový systém začne postupne platiť v roku 2026.

Najvýraznejšou zmenou je zavedenie osobného rozpočtu. Namiesto doterajšieho príspevku na opatrovanie dostane peniaze priamo samotná odkázaná osoba. Každý mesiac si bude môcť slobodne rozhodnúť, či ich použije na neformálne opatrovanie od rodiny, profesionálne terénne či ambulantné služby, alebo na ich kombináciu. Odkázaná osoba tak získa oveľa väčšiu kontrolu nad tým, aký typ starostlivosti jej najviac vyhovuje.

Štát bude zároveň poskytovať poradenskú podporu pri podávaní žiadostí, výbere služieb či vedení osobného rozpočtu. Pri formálnej starostlivosti ostáva povinnosť dokladovať výdavky, aby bol zabezpečený dohľad nad použitím verejných prostriedkov.

Cieľom je menej odkázanosti na pobytové zariadenia

Reforma má pomôcť tomu, aby ľudia mohli žiť čo najdlhšie vo svojom prirodzenom prostredí. Nový systém podporuje využívanie terénnych a komunitných služieb, ktoré majú byť dostupnejšie a kvalitnejšie než doteraz.

Podľa vlády má osobný rozpočet podporiť slobodnú voľbu odkázaného človeka a umožniť mu žiť nezávisle, v súlade s princípmi Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím.

Pobytové zariadenia budú naďalej financovať cez súčasné mechanizmy, no osobný rozpočet určia najmä pre ľudí, ktorí nežijú v zariadeniach. Aj preto rezort práce predpokladá, že reforma môže motivovať niektorých prijímateľov, aby sa rozhodli pre návrat do rodinného alebo komunitného prostredia, ak je to pre nich vhodné.

Štát posilní financovanie aj kontrolu

Schválený zákon prináša aj zásadné zmeny v celom systéme financovania sociálnych služieb. Kompetencia poskytovať príspevok na prevádzku zariadení sa presúva z obcí na vyššie územné celky, čím sa financovanie pobytových sociálnych služieb zjednotí. Zákon tiež stanovuje jednotné minimálne sumy príspevkov podľa druhu služby a kapacity zariadenia.

Novinkou je aj štátny dohľad nad kvalitou neformálnej starostlivosti, teda aj tej, ktorú poskytujú príbuzní. Štát chce zabezpečiť, aby aj táto forma pomoci bola bezpečná, primeraná a v súlade s účelom príspevku.

V oblasti zdravotníctva pribudne povinnosť medziročne zvyšovať počet lôžok pre ošetrovateľskú starostlivosť o najmenej 200. Zavedie sa nová profesia – pracovník dlhodobej starostlivosti – ktorý posilní personálne zabezpečenie služieb pre seniorov a ťažko chorých.

Prechodné obdobie až do konca roka 2026

Keďže ide o rozsiahlu reformu, zákon počíta s postupným nadobúdaním účinnosti. Prvé zmeny začnú platiť v januári 2026. Ďalšie zmeny začnú platiť v júli a hlavná časť vrátane samotného osobného rozpočtu od 31. decembra 2026. Tento čas má slúžiť na prípravu úradov práce, sociálnej poisťovne, zdravotných poisťovní, samospráv aj poskytovateľov služieb.

„Šaško slúži finančným žralokom,“ tvrdí Krajčí. Hnutie Slovensko žiada spravodlivé financovanie

Podľa vlády má nový systém priniesť prehľadnejšie financovanie, viac dostupných služieb a väčšiu slobodu pre odkázaných ľudí. Schválený zákon má byť kľúčovým krokom k modernej, udržateľnej a kvalitnej dlhodobej starostlivosti na Slovensku.

O reforme sa rokovalo dva roky

Ako informuje Denník N, Robert Fico hovorí, že Slovensko predložením reformy sociálnych služieb splní záväzok z Plánu obnovy. Kabinet ju posúva v skrátenom konaní, pretože návrh musel byť predložený do konca roka.

Erik Tomáš zas podľa portálu pripomína, že o reforme sa rokovalo dva roky. Zákon predkladá až teraz a žiada skrátené konanie, pretože chcel diskutovať čo najdlhšie a vyriešiť všetky pripomienky.

Zmeny zavádzajú nový príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý si ľudia môžu použiť na opatrovanie príbuznými, domácu opatrovateľskú službu alebo ambulantné služby, ako denné stacionáre, pričom vyplácať ho začnú až v roku 2027.

Župy majú od júna 2026 spolufinancovať neverejné zariadenia sociálnych služieb. Reformu podporujú Asociácia poskytovateľov sociálnych služieb, ZMOS, Únia miest, úrad komisárky pre zdravotne znevýhodnených a komora opatrovateliek. Slovenská katolícka charita ju naďalej spochybňuje.

Čítaj viac z kategórie: Ekonomika