Nový rozpočet: Vyššie platy a 4 500 nových zamestnancov. Firmy posielajú štátu tvrdý odkaz

Štát opakovane hovorí o šetrení na vlastnom fungovaní. Návrh rozpočtu na rok 2027 však počíta s rastom počtu zamestnancov verejnej správy aj výdavkov na nich. K tomu pribudol návrh zvýšiť od júla 2027 platové tarify o 8,4 %.

Verejná správa má na budúci rok zamestnávať 452 672 ľudí, teda o 4 577 viac, ako sa očakáva na konci rozpočtového roka 2026. Osobné výdavky týchto zamestnancov majú dosiahnuť približne 15,57 miliardy eur. Oproti tohtoročnému očakávanému výsledku podľa prepočtu Klubu 500 predstavuje nárast približne 732 miliónov eur.

Pre zamestnanca môže vyššia tarifa znamenať vítané prilepšenie. Pre ľudí a firmy, ktoré už zasiahli vyššie dane a odvody, však rastúci účet otvára inú otázku: kde presne štát šetrí sám na sebe?

Od sľubov o úsporách k ďalšiemu rastu

Šetrenie na fungovaní štátu nie je nová téma. Už v septembri 2024 minister financií Ladislav Kamenický predstavil desaťpercentné viazanie personálnych výdavkov na štátnych úradníkov a zamestnancov vo verejnej službe. Podľa vtedajšej správy TASR malo opatrenie priniesť úsporu 124 miliónov eur. Viazanie znamená, že príslušnú časť rozpočtovaných peňazí úrady nemôžu voľne minúť.

Pri predstavovaní ďalšieho konsolidačného balíka v septembri 2025 sa znovu hovorilo o prepúšťaní, obmedzení odmien a znížení počtu poradcov či dohodárov. O avizovaných krokoch informovali aj Noviny.sk. 

Dnešný rozpočtový návrh napriek tomu ukazuje rast celkového počtu zamestnancov verejnej správy. To ešte neznamená, že na žiadnom úrade neubudli pracovné miesta. Úspory v jednej časti štátu však môžu prekryť nové miesta a vyššie výdavky v inej.

Práve tento rozdiel medzi jednotlivými škrtmi a celkovým účtom kritizujú zamestnávatelia.

„Štát už nemôže konsolidovať len peňaženkami firiem a ľudí,“ uviedol Klub 500 vo svojom stanovisku k rozpočtu.

Menej ľudí oproti plánu, no o stovky miliónov drahší účet

Najvýraznejší rozpor vidí združenie už v údajoch za rok 2026. Štát pôvodne rozpočtoval 450 137 zamestnancov verejnej správy, pričom osobné výdavky predstavovali približne 14,5 miliardy eur.

Očakávaný výsledok je iný. Zamestnancov má byť 448 095, teda oproti plánu o 2 042 menej. Výdavky na nich však majú podľa údajov, ktoré Klub 500 uvádza z rozpočtových podkladov, dosiahnuť približne 14,84 miliardy eur. Združenie vyčíslilo prekročenie pôvodného plánu približne na 337 miliónov eur.

„Menej zamestnancov, ale vyššie náklady,“ zhrnul Klub 500.

V roku 2027 je potrebné rozlišovať dve porovnania. Oproti pôvodnému rozpočtu na rok 2026 má pribudnúť 2 535 zamestnancov. Oproti aktuálne očakávanému výsledku roka 2026 je nárast vyšší: 4 577 ľudí.

Podobne je to s peniazmi. Plánovaných 15,57 miliardy eur predstavuje podľa prepočtu združenia približne o 1,07 miliardy viac oproti tohtoročnému rozpočtu, ale aj asi o 732 miliónov viac oproti očakávanému výsledku. Rozdiely vychádzajú z podrobnejších údajov, preto nemusia presne sedieť s odčítaním zaokrúhlených miliardových súm.

Ani jedno porovnanie ešte nehovorí o konečnom výsledku. Rok 2026 sa ešte neskončil a rozpočet na rok 2027 parlament zatiaľ neschválil.

Za 12 rokov má pribudnúť približne 48-tisíc zamestnancov

Dlhší časový prehľad ukazuje, že nejde iba o jednorazové zvýšenie. Podľa grafu Klubu 500, ktorý odkazuje na údaje Ministerstva financií SR, mala verejná správa v roku 2015 približne 405-tisíc zamestnancov.

V roku 2018 ich bolo asi 416-tisíc, v roku 2021 približne 427-tisíc a v roku 2024 okolo 441-tisíc. Návrh na rok 2027 už počíta s takmer 453-tisíc ľuďmi. Pri zaokrúhlených údajoch je to približne o 48-tisíc viac ako v roku 2015.

Klub 500 pri porovnaní rokov 2015 a 2027 uvádza rast počtu zamestnancov o 12 %. Nárast osobných nákladov však dosiahne až 135 %. Druhé číslo však vyjadruje rast v bežných cenách, bez očistenia o infláciu. Nedá sa z neho vyvodiť, že zamestnancom o rovnakú mieru vzrástla životná úroveň.

Náklady ovplyvňuje aj výška odvodov a aké profesie štát zamestnáva. Zvyšovanie počtu ľudí aj celkových výdavkov však ukazuje, prečo samotné oznámenie o prepúšťaní na vybraných úradoch nestačí na záver, že verejná správa ako celok zoštíhľuje.

Platy majú stúpnuť o 8,4 % od júla 2027

Najnovším krokom je návrh zvýšiť od 1. júla 2027 platové tarify o 8,4 %. Finančný výbor odporučil zmenu schváliť. Príslušné uznesenie upravuje zvýšenie pre viaceré skupiny zamestnancov a príslušníkov bezpečnostných zložiek.

Pri tarife 1 000 eur by išlo o 84 eur mesačne v hrubom navyše. Vyššia tarifa však automaticky neznamená, že každému zamestnancovi verejnej správy stúpne o 8,4 % celá výplata. Tá môže pozostávať aj z príplatkov a ďalších zložiek.

Podľa STVR chce koalícia na valorizáciu presunúť 330 miliónov eur z Všeobecnej pokladničnej správy, kde boli peniaze ponechané na dohodu s odbormi. Ide teda o presun z rezervy. Túto sumu nemožno automaticky pripočítať k už naplánovaným celkovým výdavkom ako ďalší nový náklad. 

Opozícia kritizuje aj načasovanie zvýšenia. Kamenický jej výhrady odmietol. „Nie je to žiadne kupovanie voličov. Čo sa týka valorizácie, mohli sme dať od 1. januára 4,2 %,“ povedal.

Pri nezmenenej základnej tarife vyjde zvýšenie o 8,4 % počas šiestich mesiacov na rovnakú základnú sumu ako zvýšenie o 4,2 % počas celého roka. Rozdiel sa výraznejšie prejaví v nasledujúcom roku, keď už vyššia tarifa platí všetkých dvanásť mesiacov. 

Štát musí ukázať aj výsledok šetrenia

Kontrolóri pritom nemali priestor rozpočet kompletne preveriť. Podľa skráteného stanoviska uplynulo medzi schválením návrhu vo vláde a odborným prerokovaním vo finančnom výbore iba 48 hodín.

„Urýchlené schvaľovanie ide proti transparentnosti a otvorenosti jednotlivých krokov,“ uviedol NKÚ. Komplexné hodnotenie plánuje predložiť neskôr. 

Práve podrobnejšie hodnotenie môže ukázať, kde sú nové výdavky odôvodnené a kde štát dokáže zabezpečiť rovnakú službu lacnejšie. Celkové čísla zatiaľ hovoria jasne: návrh počíta s vyšším počtom zamestnancov aj s vyššími nákladmi na nich.

Pre občana by sa úspešné hospodárenie malo prejaviť aj mimo rozpočtových tabuliek, dostupnejšou službou, kratším čakaním alebo rýchlejším vybavením žiadosti. Ak má verejná správa stáť viac, vláda musí vedieť vysvetliť, aké zlepšenie za tieto peniaze prinesie.

Podľa stredajšej večernej správy TASR poslanci plánujú hlasovať o rozpočte najskôr 14. októbra. Definitívne schválené tak zatiaľ nie sú ani jeho výdavky, ani navrhované zvýšenie platov.