Spor o Slovensko.sk eskaluje: Európska prokuratúra začala trestné stíhanie za nákup IAM licencie za 17,8 milióna eur

Okolo modernizácie portálu Slovensko.sk sa spor posúva na vyššiu úroveň. Podľa Denníka N Európska prokuratúra začala trestné stíhanie v súvislosti s tenderom v rezorte Samuela Migaľa. Trestné oznámenie podala Nadácia Zastavme korupciu a týka sa nákupu takzvanej licencie IAM za 17,8 milióna eur.

Nadácia v statuse uvádza, že „Európska prokuratúra po našom oznámení začala vo veci trestné stíhanie pre podozrenie zo spáchania zločinu machinácie pri verejnom obstarávaní a poškodzovanie finančných záujmov Európskej únie v štádiu pokusu“.

V rovnakom duchu opisuje, že predmetom je konkrétny nákup IAM licencie pre Slovensko.sk a že orgány činné v trestnom konaní majú preverovať, či nastavenie podmienok verejného obstarávania nevytváralo výhodu pre vybraného hráča.

Sporný nákup IAM za 17,8 milióna eur

Ťažiskom podania je podľa nadácie spôsob a parametre obstarávania. Nadácia tvrdí, že podmienky mali byť nastavené tak, aby zvýhodnili firmu Barclet, ktorú označuje za prepojenú s dlhoročným dodávateľom portálu Slovensko.sk, spoločnosťou GlobalTel. Práve tento prvok je jednou z hlavných výhrad, ktoré majú podľa zverejnených informácií vyvolávať otázniky o férovosti a otvorenosti súťaže.

Denník N zároveň uvádza, že minister informatizácie nákup obhajoval tým, že cieľom má byť odstrihnutie sa od dlhoročného nevýhodného dodávateľa. Nadácia však opisuje rozpor, ktorý podľa nej vzniká v praxi.

Tvrdí, že pri zákazkách sa objavujú väzby na prostredie súčasného dodávateľa a zároveň poukazuje na vývoj sumy za licencie: kým pôvodne sa mala hodnota riešenia pohybovať na úrovni necelých 3,4 milióna eur, aktuálny nákup pracuje so sumou 17,8 milióna eur.

MIRRI, pozastavené nákupy a spor o transparentnosť

Podľa Nadácie Zastavme korupciu po trestnom oznámení ministerstvo nákupy dočasne pozastavilo a nadáciu označilo za „výpalnícku“ organizáciu. Nadácia zároveň tvrdí, že nejde o jediný problém v balíku širších nákupov a upozorňuje na ďalšie okolnosti pri projektoch spolu v desiatkach miliónov eur.

Ako jeden z príkladov uvádza, že Slovensko.Digital identifikovalo veľmi podobné až totožné pasáže v plánovaných zákazkách s textami zo stránky konkrétnej IT firmy. Nadácia opisuje aj personálny pohyb na MIRRI, kde mal od novembra viesť IT sekciu Peter Marman, pričom nadácia uvádza jeho predošlé pôsobenie v prostredí napojenom na GlobalTel.

Do širšieho rámca zahŕňa aj plánované riešenia typu „Bank ID“, teda možnosť prihlasovania do „štátnej“ schránky cez bankovú aplikáciu, a pripomína stanovisko Slovenskej bankovej asociácie, že „nebola doteraz účastná žiadnej diskusie“ k Bank ID a preto projekt nevie komentovať.

Nadácia spochybňuje aj použitie dynamického nákupného systému pri miliónových IT riešeniach a cituje výhrady IT asociácie Slovenska, ktorá upozorňuje, že DNS má slúžiť skôr na bežne dostupné tovary a služby a pri komplexných moduloch môže štát skončiť pri jedinom dodávateľovi bez reálnej cenovej súťaže.

Staršia kauza v skratke, odborníci, opozícia a obhajoba rezortu

Ako sme ťa informovali v staršom článku, spory okolo IT obstarávaní MIRRI na nové systémy pre Slovensko.sk vyvolali kritiku odborníkov, Slovensko.Digital aj opozície pre nedostatok podkladov, riziko netransparentnosti a využívanie dynamického nákupného systému.

Rezort vtedy namietal, že postup je otvorený, má urýchliť modernizáciu portálu a znížiť závislosť od jedného dodávateľa, pričom argumentoval havarijným stavom a výpadkami Slovensko.sk, potrebou stihnúť míľniky plánu obnovy a tým, že vďaka novým zákazkám má štát získať vlastníctvo zdrojového kódu a dlhodobú kontrolu nad riešením.

Aktuálne však do tohto sporu vstupuje aj trestnoprávna rovina. V centre pozornosti je nákup IAM licencie za 17,8 milióna eur, nastavenie podmienok súťaže a otázka, či štátne IT nákupy pri Slovensko.sk zodpovedajú štandardom hospodárnosti, otvorenosti a ochrany finančných záujmov EÚ.