Brusel otvára svoje dvere: Francúzsko a Nemecko tlačia model „polovičného členstva“ v Európskej únii

Európska únia diskutuje o novom modeli rozširovania, ktorý by kandidátskym krajinám umožnil získať časť výhod členstva ešte pred ich formálnym vstupom do bloku. Návrh, za ktorým stoja Francúzsko a Nemecko, získava podporu viacerých európskych lídrov a má reagovať na rastúcu frustráciu krajín, ktoré čakajú na členstvo dlhé roky, uvádza portál Politico.

Diskusia sa dostala do popredia počas summitu EÚ a krajín západného Balkánu v čiernohorskom Tiváte. Európski predstavitelia sa zhodujú, že proces rozširovania je potrebné zrýchliť, zároveň však chcú zachovať princíp plnenia reforiem a podmienok vstupu.

Čo znamená „zjednodušené členstvo“

Francúzsko a Nemecko navrhujú, aby kandidátske krajiny mohli po splnení určitých podmienok získať štatút pozorovateľa v európskych inštitúciách a obmedzený prístup na jednotný trh EÚ ešte pred získaním plného členstva.

Takýto model by umožnil štátom zapojiť sa do niektorých politík Únie, čerpať časť ekonomických výhod a intenzívnejšie sa podieľať na rozhodovacích procesoch. Zároveň by však nezískali hlasovacie práva, ktoré patria iba plnoprávnym členom.

zdroj: AI

Podporovatelia návrhu tvrdia, že kandidátske krajiny potrebujú viditeľné výsledky svojho reformného úsilia. Estónska premiérka Kristen Michalová upozornila, že motivácia uskutočňovať náročné reformy rastie, keď krajiny vidia konkrétny pokrok smerom k členstvu.

Predseda Európskej rady António Costa označil diskusiu za pozitívny krok a naznačil, že EÚ bude hľadať spôsob, ako celý proces rozšírenia urýchliť bez oslabenia kritérií pre vstup.

Európska únia sa nerozširovala už roky

Rozšírenie Európskej únie sa v posledných rokoch výrazne spomalilo. Poslednou krajinou, ktorá vstúpila do Únie, bolo Chorvátsko v roku 2013.

V súčasnosti má EÚ deväť oficiálnych kandidátskych krajín – Albánsko, Bosnu a Hercegovinu, Gruzínsko, Moldavsko, Čiernu Horu, Severné Macedónsko, Srbsko, Turecko a Ukrajinu. Kosovo má štatút potenciálneho kandidáta, uvádza The Brussels Times. 

Najväčší pokrok dosahuje podľa diplomatov Čierna Hora, ktorá je považovaná za najpravdepodobnejšieho budúceho člena Únie. Krajina už pokročila v reformách a EÚ údajne začína pripravovať aj návrh prístupovej zmluvy.

Významný posun zaznamenávajú aj Ukrajina a Moldavsko. Obe krajiny získali kandidátsky štatút v roku 2022 a Európska komisia pripravuje otvorenie prvých prístupových kapitol. Obe vlády deklarujú ambíciu urýchliť proces integrácie.

zdroj: AI

Obavy z neúplného členstva 

Nie všetky kandidátske krajiny však nový návrh vítajú bez výhrad. Kritici upozorňujú, že postupná integrácia môže vytvoriť systém dvoch kategórií štátov.

Najvýraznejšie obavy zaznievajú z Ukrajiny. Ukrajinský veľvyslanec pri EÚ Vsevolod Čencov varoval, že prístup k programom Únie, inštitúciám či jednotnému trhu bez plného členstva nesmie nahradiť samotný vstup do EÚ, pripomína Politico.

Podľa Kyjeva existuje riziko, že niektoré krajiny by zostali dlhodobo v medzistupni bez jasnej perspektívy plnoprávneho členstva. Ukrajina preto trvá na tom, aby sa pravidlá uplatňovali rovnako na všetkých kandidátov.

Dobrý úmysel, nebezpečný dôsledok: Zákazy sociálnych sietí môžu posilniť technologických gigantov

Podobné obavy sa objavujú aj v niektorých krajinách západného Balkánu, kde panuje strach z vytvorenia „čakárne“, v ktorej by štáty preberali pravidlá EÚ bez možnosti spolurozhodovať o nich.

Čítaj viac z kategórie: Zahraničie