Kremeľ hľadá cesty, ako bojovať bez mobilizácie. Nový zákon má umožniť „tichý“ odvod rezervistov

Podľa inštitútu ISW (Inštitút pre štúdium vojny), ktorý cituje portál Euromaidan Press, ruská vláda pripravuje zásadnú legislatívnu zmenu, ktorá umožní nasadzovať členov tzv. „ľudskej mobilizačnej rezervy“ do zahraničných operácií bez vyhlásenia vojny. Komisia pre legislatívnu činnosť pri ruskej vláde schválila návrh ministerstva obrany, podľa ktorého môžu byť rezervisti nasadení aj do ukrajinských oblastí Sumy a Charkov.

Predseda Výboru Štátnej dumy pre obranu Andrej Kartapolov vysvetlil, že novela umožní prezidentovi Vladimirovi Putinovi „mobilizovať rezervistov na špeciálne úlohy v konfliktoch a protiteroristických operáciách“. Ako upozorňuje ISW, ide o „významný zlom v ruskej legislatíve“, pretože doteraz zákon zakazoval posielať rezervistov do bojov bez oficiálnej mobilizácie či vojnového stavu.

Novela zároveň zavádza novú kategóriu vojenských cvičení – tzv. „špeciálne zhromaždenia“, počas ktorých majú byť rezervisti do dvoch mesiacov trénovaní pred vyslaním na zahraničné misie.

Dvojúrovňový systém rezerv

Rusko má dva typy záloh – aktívnu „ľudskú mobilizačnú rezervu“, do ktorej patria zmluvní dobrovoľníci ministerstva obrany, a neaktívnu zálohu nazývanú „zapas“, ktorá zahŕňa starších mužov do 65 až 70 rokov. Nový návrh sa týka výlučne aktívnej rezervy, teda približne dvoch miliónov osôb, ktoré podpísali zmluvy a môžu byť kedykoľvek povolané.

Podľa ISW sa Kremeľ snaží prostredníctvom týchto zmien udržať vojenské kapacity bez oficiálneho vyhlásenia vojny a bez opakovania chaosu z mobilizácie v roku 2022.

Zlyhávajúci systém finančných náborov

ISW upozorňuje, že doterajší „platový“ model náboru – teda systém, v ktorom Moskva lákala dobrovoľníkov vysokými finančnými bonusmi – stráca efektivitu. Napriek zvýšeným príspevkom sa úradom nepodarilo zvýšiť počet záujemcov o službu. Nový mechanizmus by preto mal nahradiť tento drahý model priebežnou mobilizáciou rezervistov.

Podľa Washingtonského think-tanku ide o zásadnú zmenu v ruskej stratégii dopĺňania vojenských síl. Kremeľ sa tým snaží „vytvoriť trvalý mobilizačný mechanizmus“, ktorý mu umožní dopĺňať straty bez veľkých jednorazových vĺn povolaní, čo by mohlo vyvolať verejné protesty.

Skrývanie mobilizácie pod rúškom „dobrovoľnosti“

ISW vo svojej správe varuje, že Moskva bude pravdepodobne nasadzovať rezervistov pod zámienkou dobrovoľníctva, aby zakryla skutočný rozsah núteného odvodu. „Kremeľ bude týchto rezervistov prezentovať ako profesionálov, ktorí sa rozhodli bojovať dobrovoľne,“ uvádza inštitút.

Zákon podľa ISW tiež umožní Putinovi urýchliť nasadenie rezervistov bez povinného predvýcviku. Táto zmena má zjednodušiť proces povolávania a uľahčiť rotáciu síl na fronte, najmä v oblastiach, kde ruská armáda utrpela značné straty.

Podľa ruských predstaviteľov, ako je generál Alexej Žuravljov, umožní nový zákon „nasadzovanie v omnoho širšom rozsahu než doteraz“. V praxi to znamená, že Moskva bude môcť povolávať záložníkov priebežne, bez formálneho vyhlásenia mobilizácie.

Politické riziko pre Kremeľ

ISW upozorňuje, že hoci nová legislatíva umožní Rusku generovať vojenské sily lacnejšie, prináša aj značné politické riziká. Nútené odvedenie rezervistov by mohlo vyvolať nespokojnosť v spoločnosti a podkopať doterajšiu propagandu o „dobrovoľnej“ účasti Rusov na vojne.

Inštitút dodáva, že ruský režim sa bude pravdepodobne snažiť „presvedčiť verejnosť, že mobilizovaní rezervisti odišli na front dobrovoľne“, aby zabránil otvorenému odporu. Napriek tomu môže nový zákon znamenať začiatok systematickej mobilizácie, ktorá má nahradiť vysoké finančné náklady za nábor dobrovoľníkov.

Ako uzatvára Euromaidan Press, zmeny „vytvárajú právnu medzeru pre skrytú mobilizáciu“, ktorá umožní Putinovi viesť dlhodobú vojnu bez formálneho vyhlásenia a s minimálnou politickou odozvou vo vnútri krajiny.

Čítaj viac z kategórie: Zahraničie