„Žiadne 13. odvody, žiadne 13. dôchodky,“ varujú analytici. Adresnosť dávok rozhádala koaličných lídrov

V slovenskej politike sa rozbehla búrlivá debata, ktorá vyvolala koaličnú krízu v zárodku: podpredseda parlamentu Tibor Gašpar (Smer) pripustil, že 13. dôchodok by mohol byť adresnejší, informuje Teraz.sk. Hlas-SD okamžite pohrozil odchodom z vlády.

Predseda poslaneckého klubu Smer Ján Richter vzápätí akékoľvek zmeny odmietol. A Fico vyhlásil, že 13. dôchodok je nedotknuteľný. Za 36 hodín debata vzplanula, vyvrcholila a oficiálne sa skončila. No otázky, ktoré nastolila, zostávajú.

Čo vlastne 13. dôchodok je a koľko stojí

13. dôchodok vo svojej súčasnej podobe obnovil Smer-SD po návrate k moci v roku 2023. Momentálne všetci dôchodcovia dostávajú 13. dôchodok v rovnakej výške, ktorá zodpovedá úrovni priemerného starobného dôchodku.

Pre rok 2025 bola táto suma 667,30 eura a rovnaká hodnota platí aj pre rok 2026. Valorizácia 13. dôchodku bola v rámci konsolidačného balíčka zmrazená na tri roky – pre 2026, 2027 a 2028. Najnižší 13. dôchodok (300 eur) dostanú seniori s kratšou dobou poistenia. Nárok naň majú poberatelia všetkých druhov dôchodkov bez výnimky.

Na 13. dôchodok teda siahne približne milión dôchodcov – čo pri sume 667 eur znamená celkový ročný náklad okolo 700 miliónov eur. Pre porovnanie: celý deficit štátneho rozpočtu za prvý štvrťrok 2026 dosiahol 1,87 miliardy eur a 13. dôchodok tvorí zhruba 37 % tohto schodku.

Gašparov podnet na adresnosť narazil na tvrdé veto Hlasu

Tibor Gašpar v relácii Politika 24 na Joj 24 povedal, že 13. dôchodok by sa mohol stať adresnejším, alebo by mohol byť odstupňovaný podľa odkázanosti poberateľa. Odvolal sa pritom na Radu pre rozpočtovú zodpovednosť (RZZ), podľa ktorej sú výdavky v tejto sociálnej oblasti najväčším problémom, a na Jednotu dôchodcov Slovenska, podľa ktorej túto dávku nepotrebuje každý senior.

Reakcia Hlasu bola okamžitá. „Hlas nebude súhlasiť s akýmikoľvek zmenami v rámci 13. dôchodkov počas tejto vládnej koalície. Ak by niekto mal ambíciu otvárať 13. dôchodky, ich adresnosť alebo ich nejako škrtať, v tom momente Hlas odchádza z vládnej koalície,“ vyhlásil predseda Hlasu Peter Šutaj Eštok.

Minister práce Erik Tomáš ho podporil: „13. dôchodok je spravodlivo nastavený v tom zmysle, že je to dôchodková dávka, to nie je žiadna sociálna dávka, teda má mať na ňu nárok každý dôchodca, ktorý má odpracované roky.“

Richter na tlačovej konferencii razantne odmietol akékoľvek zmeny charakteru 13. dôchodku v tomto volebnom období.

Uviedol, že zavedenie hornej hranice príjmu, nad ktorou by dôchodca 13. dôchodok nedostal, by štátu neprinieslo zásadné úspory, keďže dôchodcov s nadpriemernou finančnou situáciou je len zlomok z celkového počtu poberateľov. Gašpar svoju pozíciu čiastočne zmiernil – prípadné zmeny by prichádzali do úvahy až po najbližších parlamentných voľbách.

Čo hovorí INESS: Adresnosť by ušetrila málo, je tu však iný problém

Inštitút pre ekonomické a sociálne reformy (INESS) debatu o adresnosti podrobil chladnej matematike. A výsledky sú prekvapivé pre obe strany sporu.

Ak by štát zrušil 13. dôchodok pre seniorov s dôchodkami nad 2 000 eur, ubralo by sa 790 dávok z milióna – teda 0,08 % celkového počtu. Úspora by bola zanedbateľná. Ak by sa hranica stanovila na 1 000 eur, ubralo by sa 12,4 % dávok a úspora by dosiahla necelých 100 miliónov eur. To je menej, ako 15 % celkových nákladov na 13. dôchodky – stále príliš málo na to, aby to výrazne zmenilo stav verejných financií na Slovensku.

INESS preto navrhuje inú optiku: nie škrtanie zhora, ale zacielenie zdola. Podľa Eurostatu je 8 % slovenských dôchodcov ohrozených chudobou – to je zhruba 90 000 ľudí. Ak by 13. dôchodok dostávali len oni, úspora by dosiahla 700 miliónov eur.

Druhá cesta: dôchodcov s príjmom do 500 eur je 191 000 – úspora pri zacielení na túto skupinu by bola 636 miliónov eur. Tretia cesta je najradikálnejšia: využiť existujúci systém pomoci v hmotnej núdzi, ktorý umožňuje kontrolovať nielen príjem, ale aj majetok – a 13. dôchodok ako plošnú dávku jednoducho zrušiť.

Základná myšlienka INESS je pritom jednoznačná: 13. dôchodky by mali byť zrušené, pretože neexistujú 13. odvody, z ktorých by boli financované. 

Erik Tomáš: 13. dôchodok je dôchodková dávka, nie sociálna pomoc

Minister práce Erik Tomáš svoju pozíciu v rozhovore pre reláciu Startitup Zákulisie politiky vysvetlil dôkladnejšie ako len politickým vetom. Podľa neho ide o zásadný filozofický rozdiel:

„13. dôchodok je spravodlivo nastavený v tom zmysle, že je to dôchodková dávka. To nie je žiadna sociálna dávka, teda má mať na ňu nárok každý dôchodca, ktorý má odpracované roky. Spravodlivosť a solidarita je v tom, že rovnakú sumu vo výške približne priemerného dôchodku dostanú aj dôchodcovia s nižšími dôchodkami, aj tí s vyššími.“

Minister práce zároveň pripúšťa, že akékoľvek zasahovanie do systému by mohlo byť kontraproduktívne: „Zásahy do tohto systému, aj zakryté adresnosťou, by ten systém mohli tak narušiť, že napokon by 13. dôchodok nebol.“ Podmienku Hlasu formuloval jasne: „Bola to podmienka vstupu strany Hlas-SD do akejkoľvek vlády.“

Tomáš argumentuje, že správnou cestou k úsporám nie je škrtanie dôchodkových dávok, ale poriadok inde v systéme. „Keďže ich nechcem znižovať a takto šetriť štátu peniaze, tak chceme proste robiť poriadok v sociálnom systéme, aj ho robíme,“ povedal minister.

Najprv 730, neskôr aj viac ako 1 000 eur. Poberatelia tejto dávky si výrazne prilepšia

Výsledky boja s fiktívnymi PN – 140 miliónov eur za rok 2025 a potenciálne 300 miliónov eur úspor oproti stavu pred legislatívnymi zmenami – minister prezentuje ako alternatívu ku škrtaniu dávok:

„Môžeme sa potom zamýšľať nad tým, že zvýšime napríklad invalidné dôchodky alebo podobne.“ Dôchodcom zároveň dal jednoznačný sľub: „Kým bude pri moci táto vláda a kým budem ja ministrom práce, sociálnych vecí a rodiny, seniori dostanú 13. dôchodok.“

Celý rozhovor s Erikom Tomášom si môžete pozrieť na konci článku. 

Čítaj viac z kategórie: Zo Slovenska