Slovensko má problém: Štátu chýbajú stovky miliónov eur z DPH napriek jej zvýšeniu na rekordných 23 %

Slovensko nedokáže vybrať od firiem DPH v takej výške, s akou počíta štátny rozpočet na tento rok. Keďže ide o jeden z najdôležitejších zdrojov príjmov, ekonómovia bijú na poplach. Výber dane z pridanej hodnoty (DPH) zaostáva za očakávaniami Ministerstva financií SR aj napriek tomu, že od začiatku roka 2025 stúpla základná sadzba DPH na 23 %. Slabší výber dane je v zásadnom rozpore s plánom konsolidácie verejných financií, ktorú vláda označuje za jednu zo svojich  hlavných priorít.

Aktuálne dáta podľa Denníka N ukazujú, že efektivita výberu DPH sa zhoršila. Analyticky očistená efektívna daňová sadzba, ktorá slúži ako indikátor úspešnosti výberu dane, dosiahla za minulý rok 16,2 %. Je to najnižšia úroveň od roku 2015.

Slovensko nedokáže vybrať DPH v potrebnej výške

Ukazovateľ vyjadruje podiel reálne vybratej DPH na celkovej zdaniteľnej spotrebe v ekonomike. Čím je podiel vyšší, tým efektívnejšie štát obmedzuje daňové úniky a podvody.

Inštitút finančnej politiky (IFP) upozorňuje, že ide o priebežný indikátor úspešnosti výberu dane, ktorý umožňuje rýchlejšie sledovať vývoj oproti klasickému meraniu daňovej medzery. Analyticky očistená efektívna sadzba podľa IFP predstavuje „okamžitú proxy pre sledovanie vývoja úspešnosti výberu DPH“.

Zhoršenie prichádza v čase, keď vláda potrebuje výrazne vyššie príjmy na znižovanie deficitu štátneho rozpočtu. Konsolidačné balíky postavila práve na očakávaní rastu daňových príjmov. Realita je však zatiaľ úplne iná. 

Ministerstvo financií SR pôvodne počítalo s tým, že štát vyberie na DPH viac ako 11,5 miliardy eur. Skutočný výnos sa však pohyboval približne na úrovni 10,7 miliardy eur. Rozdiel predstavuje približne 816 miliónov eur.

Najvyšší kontrolný úrad SR upozornil, že jedným z dôvodov je práve slabšia efektivita výberu dane. Situáciu zhoršil aj slabší ekonomický rast a pomalšia spotreba domácností, uvádza Pravda. 

Finančná správa SR to vidí odlišne

Finančná správa SR zatiaľ tvrdí, že vývoj neukazuje zásadné problémy s daňovou disciplínou. Vo svojej správe z mája 2026 uviedla, že medziročný rast daňových príjmov o 136 miliónov eur „zodpovedá aktuálnej dynamike slovenskej ekonomiky a nenaznačuje odchýlky súvisiace s daňovou disciplínou daňových subjektov“.

Napriek tomu slovenskí daniari priznali, že výber DPH zaostal za plánom o 131,6 milióna eur už za prvé štyri mesiace roka 2026. Len v apríli predstavoval výpadok oproti plánu viac ako 65 miliónov eur.

Štát pritom v posledných rokoch opakovane prezentoval boj proti daňovým únikom ako jeden z hlavných úspechov verejných financií. Počas predchádzajúcich vlád sa výrazne posilnila digitalizácia kontrolných mechanizmov, zaviedol sa kontrolný výkaz DPH, eKasa či analytické nástroje Finančnej správy SR. Výber DPH sa po roku 2015 citeľne zlepšil a Slovensko patrilo medzi krajiny, ktoré dokázali znižovať daňovú medzeru rýchlejšie než priemer EÚ.

Aktuálny vývoj však naznačuje stagnáciu. Časť problému súvisí s ekonomickým ochladením. Vyššie úrokové sadzby, drahšie energie a slabšia spotreba domácností znižujú objem ekonomických transakcií, z ktorých štát DPH vyberá. Negatívny vplyv má aj pomalší rast ekonomiky.

Slovenské rodiny môžu získať viac peňazí: V hre sú vyššie príspevky aj nulové dane

Diskusia sa preto čoraz viac presúva od otázky výšky daní k efektivite ich výberu. Analytici upozorňujú, že pri slabšom výbere DPH bude musieť vláda pokračovať v konsolidácii dlhšie, prípadne hľadať nové príjmy alebo ďalšie škrty vo výdavkoch.

Samotný IFP zároveň upozorňuje, že metodika výpočtu efektívnej sadzby sa v roku 2024 zmenila. Po novom zahŕňa aj tržby za elektronické služby v rámci systému One Stop Shop, teda cezhraničný predaj digitálnych a internetových služieb. To znamená, že údaje sú dnes presnejšie a lepšie zachytávajú reálny stav ekonomiky.

Vývoj v najbližších mesiacoch bude dôležitý najmä z pohľadu pripravovaného rozpočtu na rok 2027. Ak sa výber DPH nezlepší, tlak na ďalšie konsolidačné opatrenia môže výrazne narásť.

Čítaj viac z kategórie: Zo Slovenska