Slovensko „hodilo do koša“ 100 miliónov, ukázala kontrola NKÚ. Seniori strádajú

Slovensko čelí výrazným demografickým zmenám, na ktoré podľa kontrolórov nie je dostatočne pripravené. Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) upozornil, že krajina dlhodobo zápasí s nedostatkom zariadení a služieb pre seniorov, pričom dopyt po nich výrazne prevyšuje ponuku. Audit úradu zároveň ukázal, že Slovensko nedokázalo využiť významnú časť európskych financií určených práve na rozvoj sociálnych služieb.

Podľa tlačovej správy NKÚ mohlo Slovensko z eurofondových výziev v rokoch 2017 až 2021 získať viac ako 160 miliónov eur na rozšírenie sociálnych služieb a transformáciu veľkokapacitných domovov pre seniorov. Nevyčerpaných však zostalo približne 104 miliónov eur. Predseda kontrolného úradu Ľubomír Andrassy upozornil, že „skutočnosť, že takýto objem financií nebol využitý, poukazuje na systémové nedostatky v plánovaní a realizácii projektov a tiež vyvoláva otázky o efektívnosti riadenia a koordinácie medzi jednotlivými ministerstvami.“

Rastúci počet seniorov a nedostatok miest v zariadeniach

Demografický vývoj naznačuje, že tlak na sociálne služby bude ďalej narastať. Podľa údajov kontrolórov žilo v roku 2024 na Slovensku viac ako jeden milión obyvateľov starších ako 65 rokov, čo predstavuje výrazný nárast oproti roku 2020. Napriek tomu sa kapacity zariadení pre seniorov zvýšili len minimálne.

Šéf NKÚ poukázal na výrazný nesúlad medzi potrebami a dostupnosťou služieb. „Za to isté obdobie sa celková kapacita v zariadeniach pre seniorov navýšila iba o dvetisíc miest, pričom v roku 2024 o miesto v nich oficiálne žiadalo cez 8 600 osôb bez pozitívnej odozvy,“ uviedol Andrassy.

Slovensko sa pritom už v roku 2011 rozhodlo pre transformáciu sociálnych služieb smerom k menším zariadeniam komunitného alebo rodinného typu. Zaviedli sa kapacitné limity a postupne vznikli aj zariadenia s nižším počtom klientov. Kontrolóri však upozorňujú, že tieto opatrenia vznikli bez dôkladného preverenia finančnej udržateľnosti.

Prevádzka menších zariadení je finančne náročná

Audit ukázal, že prevádzka zariadení rodinného typu je často ekonomicky náročná. Náklady väčšiny kontrolovaných zariadení prevyšovali príjmy z úhrad klientov a štátnych príspevkov. Financovanie preto zabezpečovali najmä zriaďovatelia alebo dary.

Predseda NKÚ upozornil, že tento trend môže mať ďalšie dôsledky. „Vysoké náklady spojené s prevádzkou zariadení rodinného typu môžu viesť k nutnosti zvyšovania ich kapacity,“ uviedol. Alternatívou môže byť výrazné zvýšenie cien služieb, čo by podľa kontrolórov mohlo viesť k obmedzeniu dostupnosti starostlivosti pre ekonomicky slabších seniorov.

Aj napriek postupnému nárastu menších zariadení zostáva viac ako polovica miest stále v zariadeniach s kapacitou nad 40 klientov, čo naznačuje pomalé tempo transformácie sociálnych služieb.

Personál chýba a riešenia sú len dočasné

Závažným problémom zostáva nedostatok kvalifikovaných pracovníkov v sociálnych službách. Kontrolované zariadenia síce dokázali splniť minimálne personálne normy, no dlhodobé udržanie zamestnancov označili za najväčšiu výzvu. Podľa kontrolórov je jednou z príčin nízke finančné ohodnotenie pracovníkov. V roku 2024 sa ich priemerné mzdy pohybovali približne od 809 do 1 330 eur, čo predstavovalo len 53 až 87 percent priemernej mzdy v národnom hospodárstve.

Ministerstvo práce sa snažilo situáciu riešiť stabilizačnými príspevkami zo štátneho rozpočtu. Na tento účel bolo vyčlenených viac ako 45 miliónov eur, ktoré mali pomôcť udržať zamestnancov v sociálnych službách do konca roka 2025. Aj pre rok 2026 sú plánované ďalšie finančné prostriedky. Andrassy však upozornil, že „na jednej strane je to pozitívne, ale stále len dočasné a nie systémové riešenie.“

Kontrola zároveň ukázala problémy aj v oblasti zdravotnej starostlivosti poskytovanej seniorom. Len dve z deviatich kontrolovaných zariadení mali uzatvorené zmluvy so zdravotnými poisťovňami, pričom ostatné museli služby zabezpečovať prostredníctvom externých agentúr. Kontrolóri zároveň upozornili, že legislatívne stanovené minimálne kapacity zariadení už nereflektujú aktuálne potreby klientov.

Čítaj viac z kategórie: Zo Slovenska