Trumpove clá zablokoval Najvyšší súd USA. „Sme v prd*li,“ vyhlasoval prezident pred verdiktom

Najvyšší súd USA v piatok rozhodol proti rozsiahlej colnej agende prezidenta Donalda Trumpa a zasiahol tak jeden z kľúčových pilierov jeho ekonomickej politiky. V pomere 6:3 súd vyhlásil, že zákon, o ktorý sa Biely dom pri clách opieral, prezidentovi neumožňuje zavádzať dovozné clá v takom rozsahu. Biely dom sa bezprostredne po verdikte verejne nevyjadril, informuje agentúra Reuters. 

Rozhodnutie sa týka ciel zavádzaných cez zákon International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) z roku 1977, ktorý je tradične spájaný skôr so sankciami a reguláciou transakcií v čase vyhláseného národného ohrozenia, nie s plošnou colnou politikou.

Práve na „novom výklade“ IEEPA stavala podstatná časť Trumpových ciel, ktoré zasiahli takmer všetkých obchodných partnerov USA.

Clá nie sú „regulácia“, ale daň

Vo väčšinovom stanovisku, ktoré napísal predseda Najvyššieho súdu John Roberts, sudcovia uviedli, že IEEPA neoprávňuje prezidenta na ukladanie ciel. Podľa nich by Trumpov prístup znamenal zásadné rozšírenie právomocí výkonnej moci v colnej politike bez jasného súhlasu Kongresu.

Súd zároveň poukázal na to, že pred Trumpom sa tento konkrétny zákon na zavedenie ciel nepoužil – a už vôbec nie v takom objeme a zábere. Ak chce prezident uplatniť „mimoriadne“ právomoci s veľkým ekonomickým dopadom, musí podľa súdu ukázať jednoznačné splnomocnenie od Kongresu.

Proti rozhodnutiu sa postavili traja sudcovia – Clarence Thomas, Samuel Alito a Brett Kavanaugh – ktorí nesúhlasili s tým, že prezident prekročil rámec zákona, píše CNBC.

Ako Trump clo používal?

Trump po návrate do Bieleho domu rýchlo prekopal obchodné vzťahy USA a zaviedol širokú sieť dovozných ciel. Pod IEEPA spadali najmä takzvané „recipročné“ tarify, ktoré mali zasiahnuť väčšinu krajín obchodujúcich s USA, a tiež osobitné clá viazané na tvrdenia o prúdení fe*tanylu do Spojených štátov – najmä v spojení s Mexikom, Kanadou a Čínou.

Administratíva argumentovala, že IEEPA umožňuje prezidentovi „regulovať“ dovoz v čase národnej núdze, a že do tejto regulácie spadá aj možnosť ukladať clá. Kritici však od začiatku namietali, že zákon explicitne o clách nehovorí, a že colná politika je podľa ústavy doménou Kongresu.

Nižšie súdy už predtým dospeli k záveru, že prezident v tomto prípade prekročil právomoci. Najvyšší súd ich argumentáciu teraz potvrdil a zablokoval používanie IEEPA ako „univerzálneho“ nástroja na zavádzanie ciel.

Čo bude ďalej

Rozhodnutie prináša okamžité praktické otázky: čo sa stane s clami, ktoré už boli vybrané, a či budú dovozcom vrátené. Súd podľa dostupných informácií výslovne nepovedal, či majú byť zaplatené sumy refundované, čo ponecháva priestor na ďalšie spory a technické riešenia. 

V hre je aj politicko-ekonomická rovina. Trump opakovane tvrdil, že clá posilnili verejné financie a že prinášajú veľké príjmy. Zároveň sa však v dátach objavujú rozdielne odhady výnosov a časť príjmov sa viaže práve na IEEPA-clá, ktoré sú teraz spochybnené.

Pred verdiktom prezident varoval, že ak súd clá zruší, bude to pre USA problém. „Ak Najvyšší súd rozhodne proti Spojeným štátom americkým v tejto otázke národnej bezpečnosti, sme v prd*li,“ napísal na sociálnej sieti. Administratíva zároveň naznačovala, že verí v udržanie „podpisovej“ politiky.

Aj po rozhodnutí však ostáva otvorené, či a ako sa Biely dom pokúsi zachovať časť ciel cez iné právne rámce, ktoré sú užšie, pomalšie alebo viazané na konkrétne sektory. V každom prípade verdikt výrazne obmedzuje najrýchlejší a najširší mechanizmus, ktorý Trump pri clách používal.

Čítaj viac z kategórie: Zahraničie